POLÍTICAS DE FOMENTO DE LA I+D+i
R + D + I PROMOTION POLICIES
Mónica García Cantó
Ingeniera de Organización Industrial.
Ingeniera técnica Industrial especialidad en Química Industrial.
8 años de experiencia en consultoría de I+D+i.
E-mail: monigc22@gmail.com
Recepción: 20/04/2019 Aceptación: 15/10/2019 Publicación: 13/12/2019
Citación sugerida:
García Cantó, M. (2019). Políticas de Fomento de la I+D+i. 3C Tecnología. Glosas de innovación aplicadas a la
pyme, 8(4), 43-51. doi: http://doi.org/10.17993/3ctecno/2019.v8n4e32.43-51
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3C Tecnología. Glosas de innovación aplicadas a la pyme. ISSN: 2254-4143
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RESUMEN
El desarrollo de proyectos innovadores aumenta la competitividad y calidad de las empresas, y dado
que en la mayoría de las ocasiones el impedimento para ejecutar estos proyectos es la nanciación de los
mismos, el Estado invierte continuamente en el fomento de este tipo de actividades.
En este artículo se realiza una breve descripción de las Políticas de Fomento de la I+D+i existentes,
mostrando la importancia de las mismas para el crecimiento de las empresas.
PALABRAS CLAVE
I+D+i, Financiación, Políticas de fomento, Empresa.
ABSTRACT
The development of innovative projects increases the competitiveness and quality of companies, and since in most cases
the impediment to execute these projects is their nancing, the State continually invests in the promotion of these types of
activities.
This article gives a brief description of the Policies for the Promotion of existing R&D&i, showing their importance for
the growth of companies.
KEYWORDS
R&D&i, Financing, Promotion Policies, Company.
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DOI: http://doi.org/10.17993/3ctecno/2019.v8n4e32.43-51
1. INTRODUCCIÓN
Actualmente España presenta un considerable retraso con respecto a la UE en materia de I+D+I y
además, nuestro país se encuentra muy retrasado en la mayoría de los indicadores asociados a la Sociedad
de la Información, debilidades que condicionan la competitividad de la economía y la fortaleza de su
crecimiento.
Es por ello, que las estrategias relacionadas con el fomento de las políticas cientícas ligadas a la promoción
de la investigación, el desarrollo y la innovación, adquieren día a día mayor importancia, convirtiéndose
en un asunto prioritario a tratar para la mejora de la situación económica y social de España. Por tanto,
parece existir un consenso generalizado que implica a la I+D+i como uno de los pilares fundamentales
para mantener y aumentar el crecimiento, la productividad y el bienestar de nuestra sociedad.
Parece existir un consenso generalizado que implica a la I+D+i como uno de los pilares fundamentales
para mantener y aumentar el crecimiento, la productividad y el bienestar de nuestra sociedad.
2. DESARROLLO
Dado que la inversión en I+D+i, supone uno de los principales objetivos para fortalecer el crecimiento y
aumentar la competitividad de las empresas, el Estado presenta anualmente políticas de fomento de las
inversiones, las cuales se detallan a continuación:
Ley de Ciencia
El 12 de mayo de 2011 se aprobó la Ley 14/2011 de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. La
elaboración de esta ley fue un compromiso del Gobierno, que el anterior Ministerio de Ciencia e
Innovación realizó gracias a la colaboración de todos los agentes implicados en el Sistema de I+D+i de
nuestro país.
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La Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación deroga la Ley de Investigación Cientíca y Tecnológica
de 1986, estableciendo un marco general para el fomento y la coordinación de la investigación cientíca
y técnica con el n de contribuir al desarrollo sostenible y al bienestar social mediante la generación y
difusión del conocimiento y la innovación.
Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020 (EECTInn)
Responde a una visión general del Sistema y dene tanto los grandes objetivos a alcanzar como los
ámbitos de actuación de las Administraciones Públicas durante el período de vigencia de la misma;
sin embargo, no contempla los instrumentos especícamente diseñados para la consecución de dichos
objetivos, los cuales serán objeto de desarrollo en los correspondientes planes de investigación cientíca
y técnica y de innovación.
Plan Estatal de investigación cientíca y técnica y de innovación 2013-2016
Permite afrontar de forma simultánea y continua el diseño de las actuaciones destinadas al fomento
y coordinación del proceso de I+D+I, que comprende desde la generación de las ideas hasta su
incorporación al mercado en forma de nuevos productos y/o procesos, mejorando la calidad de vida, el
bienestar de la ciudadanía y contribuyendo al desarrollo económico. Está dirigido a todos los agentes del
Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación responsables de: (a) la ejecución de las actividades
de I+D+I; (b) la gestión de las actividades de I+D+I; y (c) la prestación de servicios de I+D+I para el
progreso cientíco, tecnológico y la innovación del conjunto de la sociedad y la economía españolas.
Programa Marco de la UE
El Programa Marco es la principal iniciativa comunitaria de fomento y apoyo a la I+D en la Unión
Europea, teniendo como principal objetivo la mejora de la competitividad mediante la nanciación
fundamentalmente de actividades de investigación, desarrollo tecnológico, demostración e innovación
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en régimen de colaboración transnacional entre empresas e instituciones de investigación pertenecientes
tanto a los países de la Unión Europea y Estados Asociados como de terceros países. Además, presta apoyo
nanciero a la mejora y coordinación de las infraestructuras de investigación europeas, a la promoción y
formación del personal investigador, la investigación básica y, especialmente a partir del actual VII PM,
a la coordinación de los programas nacionales de I+D y a la puesta en funcionamiento de plataformas
tecnológicas europeas (PTEs), concebidas para promover agendas estratégicas de investigación en
sectores clave con el concurso de todos los actores implicados.
El Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) está muy involucrado en esta iniciativa,
tanto que participa activamente en los comités de gestión correspondientes, defendiendo los intereses
nacionales y fomentando la participación española mediante acciones de promoción realizadas en
coordinación con otras entidades, así como facilitando apoyo nanciero en la fase de preparación de las
propuestas.
En el ámbito nacional el CDTI cuenta con diversos instrumentos para la nanciación de proyectos de
I+D+i y de creación y consolidación de empresas de base tecnológica.
Deducciones Fiscales por I+D+i
Son una ayuda en forma de deducción scal que se aplica en el Impuesto de Sociedades y que van
destinadas a empresas que están invirtiendo en investigación, desarrollo e innovación. Esta ayuda está
regulada por el RD 1432/2003.
Frente a otras técnicas de fomento las deducciones scales presentan las siguientes ventajas:
• Tienen unos efectos económicos equiparables a los de la subvención, pero no tributan.
• La aplicación es libre y general al no estar sometido a concurrencia competitiva con un presupuesto
predenido.
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• La deducción scal es proporcional a las actividades de I+D+i desarrolladas. Además se pueden
aplicar hasta en 18 años.
3. PLAN DE ACTUACIÓN
Todo empresario que se precie tiene como objetivo el crecimiento y superación constante, y como se
ha demostrado en multitud de estudios y artículos relacionados, las inversiones en I+D+i, suponen un
inicio clave para aumentar la competitividad empresarial alcanzando el liderazgo entre las empresas del
sector. Como se muestra en la siguiente imagen las necesidades de los clientes han tenido una evolución
constante desde los años 80.
Innovación
Medio Ambiente
Medio Ambiente
Calidad
Calidad
Calidad
Costes Costes Costes Costes
1980-1990
1991-2000
2001-2010
2011-2020
Tabla 1. Los factores críticos de competitividad a lo largo del tiempo. Fuente: elaboración propia.
En la mayoría de los casos es difícil iniciarse en este tipo de actividades, dado que un proyecto muy
ambicioso supone una elevada inversión económica, que en muchos casos es difícil de abordar con
recursos propios de la empresa. Es por ello por lo que gracias a las políticas de fomento de la I+D+i, las
empresas pueden cumplir sus objetivos empresariales ayudándose de nanciación externa, como son las
subvenciones, los créditos blandos o las deducciones scales.
A la hora de abordar un proyecto de I+D+i se deben cumplir unos pasos imprescindibles para lograr el
cumplimiento satisfactorio del proyecto.
Gracias a las políticas de fomento de la I+D+i, las empresas pueden cumplir sus objetivos empresariales
ayudándose de nanciación externa.
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3.1. CASO
Multitud de empresas buscan ser un ejemplo de referencia en su sector, y muchas de ellas buscan lograr
este propósito mediante el desarrollo de proyectos innovadores. Como se ha determinado en el plan de
actuación es necesario realizar un análisis de la nanciación por I+D+i que ofrece el estado gracias a las
políticas de fomento existentes.
Para empresas que realizan continuamente proyectos de I+D+i, es especialmente recomendable la
obtención de deducciones scales por la realización de estas actividades, dado que la deducción obtenida
por un proyecto determinado ofrece nanciación para proyectos posteriores.
Si suponemos una empresa con los siguientes datos económicos:
Inversión en el proyecto en I+D 250.000,00 €
Inversión en el proyecto en It 50.000,00 €
Media de la deducción en I+D de los 2 años anteriores 30.000,00 €
Subvención para la nanciación del proyecto 10.000,00 €
La deducción obtenida con este ejemplo sería de 103.170,00 €. Y esta cantidad, podría ser utilizada para
la nanciación de otros proyectos innovadores.
4. CONCLUSIONES
Dado que la realización de proyectos innovadores mejora la calidad de las empresas, en los presupuestos
nacionales se pretende mantener y aumentar las políticas de fomento de estas actividades con el n de
que las empresas se benecien de ellas logrando un crecimiento económico constante.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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las PYMES productivas españolas que realizan proyectos I+D+i (Tesis doctoral). Valencia, España:
Universitat Politècnica de València.
